以租代征是擅自将农用地转为建设用地的一种土地违法方式,它是近年来一些农村最为突出的一种土地违法现象,然而在交城县夏家营镇郑村,一家洗煤厂把原来违法的以租代征的100多亩土地划为正式征地以后,反倒引起了村民们的强烈不满,这又是为什么呢?
交城县滨福煤业公司是一家私营的洗煤企业,2008年这家企业开始筹建时采用以租代征的违法形式,以每年每亩地500元的价格将郑村村民120亩的耕地非法转为了建设用地,由于当时租用合同的终止时间为2028年年底,所以两年多来非法占用土地的滨福煤业公司与郑村的村民之间也一直相安无事,然而今年8月份,一条消息却在村民当中引起了风波。原来交城县滨福煤业公司在租赁村民土地的第二年也就是2009年6月份,就已经通过竞买的方式将以租代征的土地变更为自己的合法征地,作为出租土地村民却直到今年8月份才知道自己已经永远地失去了当初租出去的口粮田,这让他们对今后的日子产生了深深的忧虑。
事实上,依照国家征地的法律程序,交城县国土部门应该向当地村民发布公告,并给予失地农民以相应的经济补偿,但郑村所有出租土地的村民们对自己土地被征一事却毫不知情,更没有领到自己应得的补偿款。为了了解事情的真相,记者来到了交城县国土资源局,但却没有见到相关工作人员,于是记者只好通过电话进行了采访。而对于村民们没有得到相应补偿一事,这位土地所所长做了这样的解释。(同期略)
显然,由于交城县国土局既没有按照法律实施程序对征地进行公告,也没有亲自主持必要的听证,而是由郑村的3名村民代表签字就办理了征地手续,从而使租地村民不仅没有得到公开的征地信息,也让村民的征地补偿款到现在也没有得到落实。更为严重的是,经过国土部门的卫星监测,交城县滨福煤业公司竟然以少批多占的形式多占了集体耕地。
据了解,交城县滨福煤业公司目前占有土地152亩,除了已经得到国土部门审批的120亩征地外,多占土地达32亩。记者在向滨福煤业公司了解情况时,该公司如此表明态度。采访中记者了解到,对于交城县滨福煤业公司存在的少批多占土地的问题,交城县国土局已经介入调查。
我们常说一句话“民以食为天,食以地为先!”,我们希望交城县国土部门对于滨福煤业公司违法占地的问题不是简单的罚款了事,而是要严格纠错、严格问责,真正把国家的土地管理好,杜绝各种违法占地现象和损害农民利益的事情再次发生。
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