■本报记者 曾冬梅 广州报道
9月9日，住房和城乡建设部网站公布了2011年1至8月份全国保障性安居工程的开工情况。广东省开工率在所有省市中居于最低，仅为66%，低于86%的全国平均水平。
据了解，广东今年分配到的保障房建设任务为31万套，分别是2010年实际完成建设量和新开工建设总量的4倍及2.5倍。而住建部要求的11月底前1000万套保障房全面开工时限已迫在眉睫。
“任务重、开发商和部分地区参与热情低是开工率低的主要原因。”广州社科院研究院彭澎对记者表示。为此，9月6日，广东省政府办公厅发布《广东省住房保障工作目标责任考核办法》规定，凡未能完成住房保障年度工作目标的地区将问责有关党政干部。
开工率未达标
根据国家部署，广东省“十二五”规划建设180万套保障性安居工程，今年下达广东的建设任务是31万套，比“十一五”期间的总量还多4万多套。按地区分解任务，广州占了全省任务的1/4，约8.5万套，深圳为7.3万套，佛山、东莞、韶关、惠州等市的任务在1.3万~1.7万套之间。广东省要求，列入今年开工计划的保障房项目要力争在9月底前开工，最迟要在10月底前全部开工建设。
彭澎表示，开发量大、任务重是广东开工率低的主要原因。以广州为例，截至8月15日，广州今年任务才完成4.47万套、约52.6%。顺德今年年初原定新开建保障房1300套，到了4月任务激增到7750套，比原目标增加5倍，相当于顺德全年商品房成交量的38.75%，被誉为不可能完成的任务。此外，“广东很多大开发商都热衷于全国扩张，对本地保障房的参与热情低，部分地区的保障房已出现闲置，当地政府也不热衷于保障房建设。”彭澎说。
问责措施出台
或许是鉴于上半年各地区政府在保障房建设方面态度不够积极，9月6日，广东省政府办公厅公布《广东省住房保障工作目标责任考核办法》，将住房保障工作目标任务完成情况纳入对各地级以上市政府政绩考核范围。未能按规定时限完成工作进度的将被约谈，执行国家和省住房保障政策不力，未能完成住房保障年度工作目标任务的将实行问责。
广州则在8月29日举行了“奋战60天确保完成筹集8.5万套保障房目标任务”的宣誓仪式，吹响了在10月底前完成今年保障房筹建任务的号角。为破解保障房建设用地和资金瓶颈，广州市住房保障办鼓励社会力量参与保障房建设，采取单位(企业)自建、利用集体土地建设、商品房项目配建等多种方式拓展保障房来源，缓解政府土地和资金的投入压力。
顺德为筹集房源，完成任务，还不惜将原有的企业旧宿舍楼算入新建开工量。
广东省建设厅的有关负责人此前曾公开表示，“今年的31万套保障性住房是一定要完成，而不是可以完成。”有业内人士指出，要完成单纯的开工率任务并不难，但要确保建成后的保障房贴近市场需求、不被闲置和浪费则并非易事。
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买房前填调查一
买房后填调查二
