省委全委会一结束，淮安立即召开常委扩大会议，将贯彻全会精神与谋划自身发展相结合，凝聚全市智慧提出了“1+4”发展目标，“1”即一个总体要求：十二五时期实现经济发展水平与人民幸福指数同步提升；“4”即四句话奋斗目标：总量翻一番、财政超千亿、建成生态市、全面达小康。努力把淮安建设成为受人尊敬、令人向往的美丽富庶之地。
刚刚从宝岛台湾考察回来的市委书记刘永忠，5月25日接受本报记者采访时表示，淮安的开放、生态与文化，既是全市赖以骄傲的最大资源，也是为实现“1+4”发展目标而打出的“三张王牌”，将引领淮安走出一条以特取胜的“个性化”发展之路。
借“港”出海，打造资源集聚新高地
5月26日上午，在淮安市新型工业化展示中心，该市经济信息化委员会主任童玉祥指着特钢产业展区中的一个沙盘告诉记者，这是300万吨特钢产业园，世界第一条最大口径的无缝钢管生产线已落户淮安，总投资30亿，今年年底全面竣工投产。
童玉祥的介绍在江苏天淮Φ508无缝钢管项目建设现场得到印证。记者看到，创淮安单体厂房面积记录的14万平方主厂房工程已基本完工，工人们正在进行内部管线安装。项目副总指挥曾晓东说，进口生产线第一批设备目前已到淮安海关，下个月就可以开始安装。
在淮安市委市政府领导看来，淮安要实现跨越式发展，必须依靠“开放、科技、人才”三大方略。通过这“三靠”，淮安将充分利用资源的流动性和市场的价值规律，把更多的高端优质资源集聚到淮安有限的空间中来。为此，淮安积极实施了“借港出海”，通过内河通海工程，借助连云港港口和上海港，把淮安的“运河经济”向“海河经济”推进。
目前，“借港出海”在淮安得到进一步升华。利用1300亿吨岩盐储量这样独一无二的资源优势，淮安引入了世界五百强企业台玻集团年产100万吨纯碱项目，将传统盐化工产业一下推向“世界级”。靠着这样的底气，淮安擂响了“打造中国新盐都”战鼓。4月22日，在人民大会堂“中国新盐都”战略规划汇报会上，中国化工集团当场拍板，将于未来5年投资60亿元打造销售收入超过100亿元的“中国化工淮安精细化工园”。
人无我有，人有我特，人特我新，已成为淮安构建特色产业体系的“十二字方针”。通过实施大项目、大企业和大产业培育工程，加快发展五大千亿元主导产业，淮安力争通过5到10年的努力，建成6个国家级特色产业基地，努力以工业突破助推跨越赶超。
生态“筹码”，彰显城市永恒魅力
记者了解到，生态是淮安市又一大优势特色资源。盐河、古淮河、里运河、大运河4条河流穿城而过，形成了独特的亲水风光带。那么，如何打理四河八岸生态资源，让大自然的恩赐，祖先创造的文明成果在今天重现辉煌？经过认真思索，淮安提出“一看天空蓝不蓝，二看流水清不清，三看老百姓口袋鼓不鼓”的“三看标准”。
在近年来的新城扩张和旧城改造中，淮安都遵循着以生态主导城市布局的原则，推进花园城市建设。仅去年一年，该市就投资16.5亿元实施了森林公园一期、湿地公园、里运河滨河公园、七星岛公园、阳光湖公园等75个园林绿化重点工程，改造提升了柳树湾风景区、淮涟路等绿化景观。新建200公顷以上的公园两个、100公顷以上的公园3个。还启动实施了大运河城区段、翔宇大道里运河西岸等滨河景观提升工程，投资规模与项目数量均是前3年的总和。
一组统计数字说明了“增绿”效果：目前淮安市中心城区绿地率、人均公园绿地面积分别达37.3％、10.7平方米。其中，中心城市绿化覆盖率达到39.9％，仅此一项，就意味着近年来每年新增的公共绿地面积达到300万平方米。
淮安市长高雪坤认为，生态也是生产力。良好的生态在为群众带来更多“生态福利”的同时，通过环境营造带动城市增值，也在不断提升城市影响力和竞争力。
2010年，淮安市成为全国第一个以新指标体系获得国家环保模范城市命名的地级市，并被国家环保部作为全国创模新指标体系考核的样板。淮安市上上下下达成一个共识：生态文明是淮安在新一轮竞争和发展中的一张重要筹码。淮安将紧紧围绕创建国家生态市的更高目标，进一步加大生态环境保护力度，确保用五年的时间在苏北率先建成国家生态市，让天蓝、水清、地绿的生态环境成为淮安核心竞争力的重要组成部分。
文化淮安，大手笔书写现代神话
5月24日上午，以弘扬周恩来“为中华之崛起而读书”崇高精神为主题的2011年淮安周恩来读书节拉开帷幕。据介绍，这场活动将历时5个月，预计参与人数超过100万。
在淮安采访，记者无时不感到浓郁的历史文化氛围。淮安历史名人馆，淮安戏曲博物馆，中国淮扬菜文化博物馆，中国西游记文化博物馆，中国漕运博物馆，古淮河文化博物馆，淮安运河楹联馆，大运河名人馆和吴公祠、陈潘二公祠等文化场馆星罗棋布，成为该市传承历史文脉、留住城市记忆、彰显人文精神的重要载体。
对于饱含淮安个性的特色文化，当地人有这样的精彩总结：以《西游记》为背景的创新文化、以运河经济为基础的开放文化、以周恩来总理为代表的亲民文化。“历史文化和人文精神的传承，不光是开会时讲讲，更要融入我们今天的经济发展、城市建设和各项具体工作中去。”
在淮安中国留学生产业园内一间实验室里，美国海归留学生熊鹏正在静静地发愤攻关。他研发的从秸秆中提取燃料乙醇的技术，不但有效解决了秸秆处理难题，还有望成为淮安重要的新兴产业。淮安市领导这样解读道：西游记文化的核心是创新，吴承恩是在纸上书写神话故事，而我们则把现代神话“无中生有”地书写在淮安的大地上。
4月26日，淮安市组织相关部门对民生实事项目实施情况进行调研，并要求全市干部加大实施力度，努力以亲民淮安、幸福淮安建设的实际成效向全市人民交上满意的答卷。淮安市委常委、宣传部长刘希平告诉记者，让群众过上更加幸福美好的生活，这是周恩来亲民文化在现实中的生动实践。
“文化必须通过一个个载体体现出来。而最重要的载体就是淮安的发展实践。”刘永忠说，传承淮安特色文化，就是要用看不见的东西来指导看得见的行为，使我们的实践行为在创新当中得到升华。这就是文化的力量。
