有“速度” 更“安全”
——上海空港口岸多举措改进查验模式提升把关效能侧记
快件不“快”，则称不上是“使命必达”。而若是寄递快件不安全，造成损失和伤害的，可能不仅仅是寄递双方，严重的还会危害到国境口岸和人民生命财产的安全。如何在确保安全的同时又保证通关速度？在国际快件集中入境的空港口岸，检验检疫人苦练业务“内功”，不断创新监管模式，在“抓质量、保安全”的前提下，为国际快递提供了一系列匠心独具的服务举措。
“‘室内检查’效率确实高，快件入境又能提速两天了。”全球国际快递四大巨头之一的DHL公司现场负责人沈辉欣喜地告诉笔者：“我们就需要这样的服务！”
“室内检查”是上海机场检验检疫局快件查验部门的一项创举。在一贯的木包装采样、送检传统环节的同时，该局工作人员从工作实际出发，独辟蹊径，于快件查验现场建立了室内检查室以进行同步检验。而“室内检查”对于即时判断有无微小、隐蔽的昆虫、杂草子等有害生物，尤其是钻蛀在内部的害虫、混杂在羊毛中的杂草子有着很大的优势。该局现场工作人员就曾在一批沙特阿拉伯入境快件中，通过室内检查的解剖镜观察，在其中用于食品调味的芫荽子里，当场发现有80%以上都呈现针眼状小孔，子粒内部几乎已全部蛀空，个别子粒内还残留着广肩小蜂死成虫。工作人员马上决定，使用微波炉高温烘烤做好除害处理，确保了物件的安全。
“室内检查”并非该局快件查验创新监管模式的个例。随着国际贸易格局变化和不断发展，空港国际快件迅猛发展已是不争的事实，其中大量贸易样品、检测样品、广告用品、私人用品等小批量货物也大批量通过快件进口。另外，由于极少数不法商人利用国际快件运输的便利条件运递一些未经检疫审批的物资入境，也使快件携带疫情疫病的概率陡然增长。
为此，该局从信息化、科技化、系统化等方面持续改进查验模式，提升把关效能。在不断升级完善《进出境物流监控系统（空港版）》的基础上，开展EDI货证核查、法检货物查验，实现快件货物全申报，积极应对连年攀升的快件业务形势。电子化放行将原来需要数天甚至数周的检验检疫通关流程压缩为低于一小时。目前，进出境物流监控（空港版）系统已在快件监管园区内的33家快件运营企业全面上线，应用覆盖率达到了100%，企业也因此避免了来回奔波，节省了大量时间与人力，分拣效率明显提高。据统计，33家快件企业年节约资金约达800万元。
速度得到了保证，同时安全也面临着挑战。为此，该局研究决定，成立专门的科室负责快件货物查验，并按照专业特长合理调整现场人员。为进一步改善口岸实验条件，更好更及时地防控疫情入境，该局在快件查验现场调配了解剖镜、显微镜等简易实用的室内检测设备，以及线虫检测所需的烧杯、500目过滤筛等装置，覆盖空港快件货物的现场检查需要。
此外，该局工作人员还在搜集国内各口岸疫情截获情况，进行上海口岸疫情风险分析的基础上，有系统、有针对性地开展检疫工作。目前，空港快件货物查验中，所有可能携带有害生物的货物（包括客户放弃的货物）都必须经过室内检查室检查；送技术中心检查病虫害的样品如咖啡豆、香料子、烟叶等必须实施现场针对性取样；带树皮或者有虫蛀孔的木包装必须破开检查，很快，这些举措便收到了显著成效。 （罗建政 陈 阳）《中国国门时报》
