虞城县第一实验小学项目目前没有办理建设用地规划许可证、建设工程施工许可证以及“国有土地使用证”，但建设工地却正常施工、运转。
11月14日，虞城县读者王先生向东方今报记者反映，其于11月10日向虞城县住房和城乡建设规划管理局(简称虞城县住建局)举报了该情况，但5天过去了，目前该项目还在正常施工中。
□东方今报记者 陈涛 实习生 杨小刚/文图
●施工现场依旧火热
11月14日上午9时许，记者在位于虞城县珠江路和嵩山路交叉口西侧的虞城县第一实验小学教学楼项目工地现场看到，工地旁立着一块巨型的牌子，牌子上写着“虞城县第一实验小学鸟瞰图”几个蓝色大字，牌子的右下角写着：“经虞城县人民政府2010年第十四次常委会议决定筹建，学校建设项目规模80班，可容纳学生4000人，项目列入2011年十件实事之一……”
工地上约有50名工人在紧张施工，三台巨型塔吊正在运转。一名王姓工人说，该项目是今年10月初开工的。记者在现场看到，有三栋楼在挖地槽建地基。工地西侧的一面墙上的条幅上写着“虞城县第一实验小学教学楼项目部”。
王先生说，他的一个房地产项目因缺少手续，住建局不允许其建设，虞城县第一实验小学没有手续就能建，是明显的执法不公。
●建设用地还未过户
虞城县教育局局长张洪涛对此表示，该地块是县政府无偿提供给商丘市体育局用的，手续还在商丘市体育局名下。目前政府决定建小学，土地手续还未过户给虞城县第一实验小学。
“我们教育部门只负责建，土地证属于土地部门，规划证属于规划部门。”张洪涛让记者联系专门负责筹建该学校的负责人杜秀渊(音)。随后，记者拨通了电话，但对方立即挂断，后无人接听。
就虞城县第一实验小学项目是否有相关手续等问题，记者来到了虞城县住建局。14日，记者向虞城县住建局提出想跟随他们的执法人员前往该工地执法采访，被他们拒绝。该局相关领导互相推诿，不接受记者采访。据了解，虞城县第一实验小学项目目前没有办理建设用地规划许可证、建设工程施工许可证等手续。
虞城县国土资源局相关负责人也表示，虞城县第一实验小学项目没有“国有土地使用证”。
●行政单位涉嫌不作为
金研律师集团(商丘)事务所律师朱汉东说，建设项目在没有手续或手续不齐全的情况下不允许开工建设，我国建筑法明确规定，在建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。
对于没有建设用地规划许可证、建设工程施工许可证等手续擅自开工建设的个人或单位，行政执法单位应责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，并可以处以罚款。
对于群众举报违法建筑的单位和个人，行政单位不予查处的，其行为性质应属行政不作为。
