中广网北京10月15日消息 (记者马文佳）据中国之声《新闻晚高峰》报道，经营一家像面包房这种自产自销的小作坊究竟需要哪些证？这个问题困扰着河南济源的蛋糕店老板刘女士（化名）。她通过央广新闻热线反映，卫生局现在已经不再办理卫生许可证，当地工商局表示只要有健康证就可以办理营业执照。
一直由卫生部门审批发放的卫生许可证，为何不再办理？这类小作坊该由谁来监管？在全国，蛋糕店，面包房这类个体小作坊的营业执照究竟要怎么办？
拿健康证就能把营业执照领了
家住河南济源的刘女士是一位个体蛋糕店老板，前不久，她店里的卫生许可证到期了，在她到卫生局去再次申领的时候，刘女士发现这次的程序和以前不太一样。
刘女士：我的卫生许可证到期了，去卫生局申领卫生许可证，到那个地方说不归他管了。听别人说现在工商局只要你拿健康证就能把营业执照领了。然后我就去了，就领回来了。
刘女士表示：原来经营像蛋糕店的这类自产自销的小作坊，办理营业执照时是很严格的。除了要有卫生部门审发的卫生许可证之外，平时卫生局的工作人员也会来检查。
刘女士：以前卫生局对我们管得可严了。 办卫生许可证之前还要验收我们店里的卫生条件，卫生设施。后来也没有人管了，质量也没有人管了。
记者核实 卫生局：我们现在不办卫生许可证
为了证实刘女士的说法，记者以经营者的身份拨打了济源市卫生局的电话，工作人员明确表示，对于这个领域卫生局已经不再监管。
工作人员：现在咱们这个卫生方面办的是餐饮服务许可证，只有餐饮才可以办，你的面包房不属于餐饮。你的面包房属于加工食品，以前都属于卫生局管。以前像加工面包或者做面条啊，都属于卫生局，现在卫生局现在不办卫生许可证了。卫生局现在只办餐饮、食堂。食品加工现在还属于监管的真空区吧。可能国家现在还没有出台这方面的政策。
记者：那是不是说我办了营业执照，再办健康证我是不是就能开店了呢？
工作人员：反正卫生方面不需要办证，没人需要，也没人去你那里检查。
那么，在河南济源，蛋糕店、馒头店这类小作坊的营业执照究竟要怎么办？
工商局：先可以办营业执照
济源市工商局的工作人员给出了这样的解答：主要就是两个吧。健康证明，场地使用证明，照片什么的。像是小作坊这一块，在法律上还没有规定，先可以办营业执照，新政策出来之后再按新政策。
为什么原来一直由卫生局监管的自产自销的个体小作坊，现在却不需要卫生许可证了呢？这类情况在全国其他地方是否出现？面包房、蛋糕店这种熟食小作坊，到底该由谁来管？
要解答经营蛋糕店这类小作坊不再办理卫生许可证的原因，需要先来看看两年前国家颁布的《食品安全法》。其中规定了原先由卫生部门颁发的卫生许可证，现在已经被另外3个许可证取代：就是如果从事食品生产的，要从质量技术监督部门办理食品生产许可证；从事食品流通的，要从工商部门办理食品流通许可证。而从事餐饮服务，就要从食品药品监督部门，办理餐饮服务许可证。
