龙虎网讯 “江宁区汤山街道宁西社区办公大楼后面，一幢崭新的大楼又在一片水面之上拔地而起。”日前，网友“阿狸”在南报网论坛投诉台上发帖，投诉社区带头盖违建，且建成半年不敢使用。
在当地村民的带领下，记者来到这幢大楼前。大楼共5层，建在一处占地上千平方米的水面上，蓝色玻璃窗大而通透。楼下，水面、亭台、楼阁、小桥、草地、水池、雕塑等应有尽有。旁边，还有一个三层八角楼台。大楼建在村口路边，四周空旷，周边村民住宅显得陈旧。社区一名居民说，这座建筑占地十多亩，建筑面积3000多平方米。
记者联系到该社区党组织书记时文通。他说，建这座大楼是为了配合文明村创建，未来这里将主要用作社区活动中心。
时文通说，建这幢大楼，总共花了300多万元。社区没有什么支柱企业，村集体年收入仅十几万元。该村与南京市国资集团结对共建，建大楼的资金一部分来自国资集团支持，其余大都靠社区借款、施工单位垫资，目前还欠债200多万。
时文通坦陈：“建大楼土地肯定很难批，我们就利用水面。水面不算占用土地，边上的广场也是废边地。国土部门也来查了，因为是建在水面上，也没有说什么，更没有处罚。”
时文通表示，“大楼唯一的瑕疵就是没有办理建设许可证”，建成半年还未使用，主要是装修和设备还未到位。
一个审批手续不全，建筑面积高达3000平方米的大楼，是如何盖起来的？当地街道、城管、建设和土地部门是否尽到监管责任？南京日报南报网将继续予以关注。（记者 陈忠胜）
