在广西南宁宾阳县新桥镇一带，公路两边隔不了多远就有一个造纸厂或纸品厂，厂房大多是民房。
《经济参考报》记者在金城造纸厂看到，厂房非常破旧，地上有很多色泽斑驳的纸浆和纸渣，主厂房二楼的两个房间堆满了用麻袋装的“原材料”——各种条状的黄色、白色废纸，而包装车间里则密密麻麻地堆着高约1.7米、直径0.65米的没有任何标识的成品大轴纸，有的颜色发黄，有的则较白。
金城造纸厂负责人陆锡文说，造纸厂主要生产厕用纸，其原料主要是从南宁市收集来的废弃用纸。这些废纸经搅拌加工后再洗白，就成了成品大轴纸，“颜色发黄的价格是每吨4800元，发白的则是每吨5100元，主要区别是加入的原木浆比例不一样。”
对于这些纸的流向，陆锡文表示，既有外地厂家也有本地厂家。当记者问他卖给当地哪些厂家的时候，他却表示“不记得了”。陆锡文同时强调，“我们生产的就是厕用纸，是允许用回收废纸加工的，至于他们买过去做什么用，我们就不得而知了。”
根据国家质量监督检验检疫总局2003年的《一次性生活用纸生产加工企业监督整治规定》，生产纸巾纸，不得使用回收纸、纸张印刷品、纸制品及其他回收纤维状物质作原料。
而根据社会举报，南宁市宾阳县一些纸品厂违规购买用回收废纸做原料、用荧光粉漂白的“厕用纸”加工成“餐巾纸”，经批发转卖给南宁市的一些餐馆，上了消费者的餐桌。
一些商户反映，这些“餐巾纸”大多来源于宾阳县的一些纸品厂，其中包括科龙纸品厂、信友纸品厂等。而上述两厂相关负责人则透露，他们生产的餐巾纸的原料大轴纸部分，是从宾阳县金城造纸厂采购而来。
记者了解到，宾阳县已组织相关部门对金城造纸厂、科龙造纸厂开展了调查、查封相关产品，并对全县所有纸厂进行整顿。
调查显示，虽然没有足够证据证明存在用“厕用纸”加工成“餐巾纸”的行为，但相关企业却存在无证生产餐巾纸、卫生纸标识不清用途不明，以及添加荧光粉等不规范行为，给餐巾纸产品质量带来极大隐患。
宾阳县质量技术监督局局长黎永春介绍，根据调查，南宁鑫利纸业有限公司金城车间(金城纸业)生产的产品为卫生纸原纸，但出厂产品未见产品标识，未标注其用途，所用原料则为回收的纸边纸和原生纤维下脚料以及荧光增白剂；宾阳县信友纸品厂生产的卷筒卫生纸所使用的卫生纸原料部分，正是金城纸业生产的，但没有发现信友纸品厂用其生产餐巾纸；在科龙造纸厂，虽没有证据证明其购买过金城纸业生产的卫生纸原纸，但却存在没有营业执照、没有《卫生许可证》生产餐巾纸的问题。
黎永春指出，上述企业的行为存在以下隐患：
首先，使用荧光粉漂白废纸带来安全隐患。据介绍，荧光增白剂被称为造纸业的“白色染料”，其作用是使生产的纸张能获得类似萤石的闪闪发光的效果，从而达到增白的目的。由于这家工厂的原材料是废纸，经过脱墨、漂白后，跟原木浆纸相比，白度还是有不小的差别。为了使再生纸取得跟原浆纸一样的白度，就必须使用荧光增白剂进行增白。一些专家表示，荧光增白剂被人体吸收后，不像一般的化学成分容易被分解，它可以使细胞产生变异性，长期接触，容易致癌。
其次，金城造纸厂生产的厕用纸标识不清、未标注用途，一些违法企业购买后，可能作为生产餐巾纸的原纸。
再次，根据相关法规，生产餐巾纸应经过省级以上卫生部门批准，从事餐巾纸生产的工作人员必须持有健康证。而整个宾阳县只有两家企业有此资质，像科龙造纸厂这类企业无证生产，质量难以保证。
