美国暂缓立案中国光伏“双反” _
2011-11-10 13:43:15   来源：   评论：0 点击：

　　上述光伏企业相关负责人提供的材料还显示，SolarWorld销售和管理费用超过10%，高于光伏行业的平均值，“这表明其无法管理和控制日常运作成本。”

　　“它们的制造工艺还非常落后，组件成本高达1.08美元一瓦，相比行业平均的0.75美元一瓦高出了近30%。这说明它们用的是过时的技术和设备，缺乏创新能力，无法持续降低生产成本。”上述人士称。

　　此外，SolarWorld在2011年的库存天数平均为158天，显示其生产规划能力极弱；在第二季度又有着5亿美元的庞大库存，这表明其采购和销售计划也很糟糕。上述人士称，“这样的企业，还能创出全行业最高的毛利润率，这表明它的生存环境肯定不是市场化，不知得到了多大的政府支持和补贴。”

　　另据一家国内光伏组件企业相关负责人称，这次中国商务部在应对美国“双反”调查上的态度非常积极。在中国机电产品进出口商会的组织下，14家中国光伏企业联合抗辩美国“双反”，并委托美国盛德律师事务所为代理应辩事宜。中国机电产品进出口商会的业务指导单位正是商务部。

　　国内一家参与反对“双反”调查的光伏企业法务负责人称，此次美国商务部延迟立案，除了SolarWorld本身不具备代表性，美国大型光伏企业的明确反对也是重要的因素，“它们没有匿名，而是与中国企业站在一起。”

　　反对SolarWorld“双反”提案的美国的光伏应用企业包括Recurrent Energy、Solar City、Sungevity和SunRun，以及制造企业MEMC和西屋太阳能。上述企业与中国的尚德、英利、天合组成了一个新联盟“负担得起的太阳能联合会”(Coalition for Affordable Solar Energy，CASE)。该联盟发布公告称，计划“敦促政策制定者为上述贸易争端提供解决方案”。

　　国家发展和改革委员会能源研究所副所长李俊峰曾表示，此次如果立案，不仅伤害中国企业，也伤害美国企业，中国的光伏企业自美国进口的原材料和设备金额超过50亿美元，而出口美国的光伏产品则不足20亿美元。如果中国在美上市的众多光伏企业利益受损，就将使美国投资者利益受损，美国的电力开发商也会遭受损失。

　　中国瞄准国内光伏应用

　　不管此番案件最终如何进展，对中国光伏业而言，一个不容回避的问题是，中国的光伏行业过度依赖海外市场。

　　事实上，曾不止一位光伏企业负责人称，中国的光伏行业不能过度依赖海外市场，在光伏发电成本逐渐降低后，应该立即启动国内光伏应用，以避免市场在外，受制于人的窘境。

　　2010年的市场数据显示，中国光伏组件90%以上销往以德国、意大利为代表的海外光伏市场，自身的年光伏安装量还不到1GW(1GW=1000MW，1MW=1000KW).

　　一位光伏组件企业负责人向早报记者称，中国此前在推动光伏产业发展时过于强调制造环节，忽视了对应用的培养。于是制造业产能如雨后春笋一般，遍地都是，而生产出来的产品国内安装得却很少，市场并没有开启。

　　“这固然降低了光伏发电的成本，但是市场在外，也使得整个行业发展极不均衡。”上述人士称。

　　据业内人士分析，目前国内的光伏产能在40GW至50GW之间，但全球的需求还不到这一数字的一半，这便造成了价格的飞速下落。今年以来，光伏组件售价已下跌40%以上。“这是自由落体。”上述光伏人士称。

　　不过随着光伏发电成本的逐渐降低，中国已开始考虑开启国内市场，今年下半年，中国已出台了上网标杆电价，这也使得今年国内的光伏安装量有望首次突破1GW大关。

　　中国鼓励光伏安装的迹象还不止于此。11月9日，国家能源局新能源与可再生能源司一位处级官员在“第二届国际新能源高峰论坛”上称，在即将出台的《可再生能源“十二五”发展规划》中，太阳能发电装机容量规划目标可能将调整为15GW。这高于此前披露的10GW的数字。