在11月22日开幕的2011年度广州国际车展上,与本届车展主题“绿色科技、和谐未来”相应和,新能源汽车成为各主流车企参展阵容的重要组成部分,中国汽车产业的“绿色版图”规模初具。
这是继11月10日国家财政部、科技部、工信部以及发改委联合发出《关于进一步做好节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》(下称《通知》)后,中国新能源汽车的第一次集中亮相。
业内人士称,在《节能与新能源汽车产业发展规划》呼声已久但迟迟未能出台的情况下,《通知》进一步释放出利好信号,或将成为新能源汽车产业发展新机。但也有质疑声音表示,在技术、成本等制约新能源汽车大规模产业化的瓶颈问题尚未得到有效解决之前,仅靠政策推手软化市场环境,其效果可能较为有限。
多重利好
《通知》的着力点集中在为新能源汽车创造消费环境和加快提升产品品质两方面。《通知》要求各示范城市研究针对新能源汽车落实免除车牌拍卖、摇号、限行等限制措施,并出台停车费、电价、道路通行费等扶持政策。要求制定充电基础设施建设规划,为个人新能源汽车用户在其住宅小区停车位或工作场所停车位配套建设充电桩,该类充电桩与新能源车辆的配比不得低于1∶1;对购买新能源汽车的用户提供充电设施建设服务;此外,在政府机关和商场、医院等公共设施及社会公共停车场,适当设置专用停车位并配套充电桩;同时,城市要调配资源建设少而精且覆盖示范运行区域的快速充电网络。
《通知》强调建立公平竞争的市场秩序,要求2011年年底前各试点城市主动清理已有的相关地方性政策法规,涉及外地产品在招投标、享受地方优惠政策等环节的歧视性政策要予以废止。试点城市要公开发布示范运行产品需求信息,采用招标方式,促进生产企业发挥技术、质量、价格、服务优势,有序参与市场竞争。
《通知》还要求,加强对示范运行的监控和评价。对示范运行车辆、动力电池和配套基础设施日常运行状态进行监控,采集、统计和分析运行数据,规范数据档案管理,定期进行技术状态和运行效果评估。
对于企业,《通知》要求整车和关键零部件企业加快产品研发和技术改进,增强上下游配套能力,完善售后服务,努力提高产品水平和市场份额,尽快降低生产成本,加快产业化和市场化。要建立完善的售后服务保障体系,加强相关技术人员培训,合理布局服务网络,信守产品保修等售后服务承诺。
对于废旧电池回收,《通知》特别要求整车或电池租赁企业要建立动力电池回收处理体系,落实动力电池回收责任,制定相关的回收服务承诺,建立相应的处理能力。
瓶颈与争议
在广州车展亮相的新能源汽车,都拥有不菲的身价。比如11月21日正式登陆中国的雪佛兰沃蓝达公布售价为49.8万元;前些天上市的比亚迪e6先行者售价为24.98万元。新能源汽车因售价过高而难以得到中国消费者的青睐,成为困扰业界的一大难题。《通知》能否从根本上改变这些问题,仍待政策细节的制定与落实。
