[农牧]“农超对接”:破解农产品“卖难买贵”瓶颈
2011-11-24 11:09:22   来源：   评论：0 点击：

    本报讯 近期,国家统计局肇庆调查队对肇庆市农业局、经信局,以及市内主要大型超市、农超对接试点和农村专业合作社进行了走访调查。结果显示,目前肇庆市“农超对接”的模式虽好,但操作存在诸多难点,需采取措施加以解决。

　　“农超对接”实施之后,目前肇庆农产品价格普降一成,消费者得到了一定程度的实惠。调查显示,农超对接的商品价格普遍较市场低,走访的一些超市和平价商店的农副产品价格相对农贸市场均价便宜5%-15%左右,如蔬菜便宜15%,猪肉便宜10%,鸡蛋便宜7%左右,让消费者在一定程度上得到实惠。

　　自2008年以来,商务部、农业部启动了“农超对接”计划,但目前从国家到地方的“农超对接”暂无任何补贴或优惠政策。肇庆目前暂处试点阶段,整体尚未全面铺开:一是实现对接的网点少,水平低。目前,肇庆共有380多个农业合作社,但存在规模普遍较小,社会化、组织化程度低,综合实力偏弱的特征,据了解,真正有实力实现和超市对接的合作社数量少,总量不超10%,农超对接处于较低水平;二是对接农产品品种少,数量缺。调查发现,市内一些大型超市都有部分农超对接品种,如蔬菜、猪肉、大米、鸡蛋、粮油及部分水产品等,但与超市每天的供应总量相比,存在品种少、数量缺的问题。

　　当前“农超对接”仍存在诸多操作难点。一方面,从超市看,合作社产品质量参差不齐,难达超市标准。合作社可供的数量和品种有限,难保长期稳定供应。同时,由于配送运输成本增加、天气以及病虫害等因素,很多农业合作社不能确保农副产品长期、稳定地供应。此外,合作社对配送量有要求,增加超市采购难度。在派送方式上,合作社要求超市达到一定的采购量才予以配送,有部分超市反映,合作社要求他们采购5吨以上才给予配送,有的合作社则完全不给予配送,超市不得不自行去合作社基地取货,时间不便的同时还增加了运输和人力的成本,因此有些超市的销售量虽有增加,但利润却下降或亏损。

　　另一方面,从农业合作社看,第一,超市门槛高,障碍多。合作社在持有“无公害”和“绿色蔬菜证”的情况下,仍需配合超市调研论证并支付3000元到5000元的调研费。农副产品入场后,超市还要收取高达数千元不等的较高额场地费。第二,超市结算期长,现金回收慢。合作社一般需要现金结算,而大部分超市多采用银行结算,且有长短不等的付款期,这无疑给周转资金少的合作社增加了难度,使得农民虽组成了合作社,但没有一定规模和资金也很难与超市实现轻松对接。第三,信息不充足,渠道欠畅通。合作社反映农超对接推行过程中,自身接收到的产销对接信息不充足,不能及时充分地掌握市场资讯,政府提供的采购信息平台和渠道存在欠缺。第四,农业合作社获得的政府和社会支持少,资金扶持少,贷款难度大。

　　调查报告建议,为了更好地实现“农超对接”,第一须加大对农超对接工作的政策和资金扶持,应安排专项资金对流通过程配套设备的升级改造,以及农超对接信息化系统予以支持,加大信息公开的引导力度;提供给合作社免税凭证;加大对冷链物流中心的信贷投入,运用供应链融资、抵押贷款等方式,解决融资难问题;协调超市,进一步降低和规范农产品进场费及摊位费。第二,要加强对农超对接工作的管理和规范。加强农超对接中包括收购、储存、运输和销售等环节的规范管理,制定适应现阶段的农产品流通标准,制定该项工作的考核管理办法,达到加强指导和监督的目的。第三,应加强对农超对接工作的宣传和培训。加大新闻媒体对农超对接试点的推广宣传力度,表彰先进,加深消费者认识,营造良好的社会舆论氛围。