国家发展和改革委员会昨日宣布，从2011年12月1日起，全国销售电价每度平均提高约3分钱，居民生活用电价格暂不调整。各界关注的居民生活用电试行阶梯电价指导意见也正式出台，具体方案由各地政府召开价格听证会后确定。
指导意见明确，拟实施的阶梯电价分为三档，即各省（区、市）将本地居民户均月用电量按从低到高排序，覆盖前80%用户的电量为第一档，电价近期保持基本稳定，不作调整；覆盖前80%-95%之间电量的用户为第二档，电价适当提高，起步阶段提价标准每度不低于5分钱；覆盖超过第二档电量的用户为第三档，电价较大幅度提高，起步阶段电价提价标准每度电不低于3毛钱。
居民用电阶梯电价将改变现行单一形式的居民电价，电价随用电量增加呈阶梯式逐级递增。通俗地说，就是消费越多，单价越高。
广东省物价局有关负责人表示，广东将执行国家有关政策，正抓紧制定有关居民用电阶梯电价的实施方案，待完成后将召开听证会。
焦点1：
居民电费是否会涨？
用电越多电费增加越多
阶梯电价方案是否会增加居民的电费支出？国家发改委有关负责人表示，新方案将与电价普调相比，实行阶梯电价后，月用电量在第一档以内的居民家庭，电费支出相对减少；月用电量超过一定数量后，用电量越多，增加电费相对越多。
为说明阶梯电价的不同影响，国家发改委有关负责人算了一笔账：
假如某城市实施的居民阶梯电价方案是：第一档电量为150度以内，不提价；第二档电量为150-270度，每度电加价5分钱；第三档电量为270度以上，每度电加价0.3元。那么，不同用电量居民电费变化情况为：
若某家庭月用电量为150度，不实行阶梯电价时，每度电平均提高3分钱，每月电费将增加4.5元；若执行阶梯电价，则电费不增加。
若某家庭月用电量为270度，不实行阶梯电价时，每度电平均提高3分钱，每月电费将增加8.1元；若执行阶梯电价，只对150度到270度之间每度电提高5分钱，电费增加6元，相对减少电费2.1元。
若某家庭月用电量为350度，不实行阶梯电价时，每度电平均提高3分钱，每月电费将增加10.5元；若执行阶梯电价，对150度到270度之间每度电提高5分钱、270度到350度之间每度电提高3毛钱，电费增加30元，相对增加电费19.5元。
焦点2：
低收入人群如何用得起电？
低保五保户免费用电10-15度
在实行阶梯电价的同时，调价方案规定，对城乡低保对象和农村五保供养对象，由各地根据经济社会发展情况，设置每户每月10-15度的免费用电量。据测算，实行阶梯电价后，上述人群每年每户还可减少电费支出60元至90元，有利于减少电价调整对低收入群体的影响。
焦点3：
是否会助推CPI上升？
影响预计明年3、4季度才显现
11月份，全国通胀压力有望缓解，这为电价上调创造了条件。对于此次上调电价，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，此番上调电价对CPI的直接影响不大。他分析指出，居民用电价格要待听证之后才会做出调整，需要较长时间，约到明年4、5月份才会有定论。此时，滞后的影响才会表现出来。
他透露，发改委曾对上调电价对CPI的影响幅度做过测算，大约在0.2%左右，但约在明年3、4季度时才会显现。（记者/张胜波）
