北京新闻广播《记者视线》讯
不少有过购房需求的人都对“小产权房”这个名词不陌生，它指的是在农村集体用地上建造的居住房屋，产权证明是由乡镇政府而不是国家颁发，因而不受法律保护。国家曾经三令五申禁止销售小产权房，今年11月国土资源部又明确提出小产权房不能合法转正。就在这样的重重禁令下，昌平区流村镇的瓦窑村却在它打造的所谓“文化产业聚集区”内肆意开工建设小产权别墅项目售卖。
再过两年，家住北京城区的陈先生就要退休了，眼看着几年前几个同事在郊区团购的小产权房到如今已经升值了几十万，他也有点坐不住，开始关注这种虽然不正规却很具诱惑力的房子：
【同期】我在报纸上看这个楼盘是海淀后花园，离中关村是35公里。诱惑力特高，告说70年的小产权。说给办镇的允许证。这个楼盘很大，全是一栋栋的小别墅。有很多人都买了，一期二期都有人住了。
要牢靠的大产权保障，还是用少一半儿的价钱承担小产权的风险？陈先生近半年来一直犹豫不决。上周，陈先生同意带着记者一起去看看让他选择两难的“海淀后花园”。记者在随后的采访中遵循客观的原则忠实地记录下了昌平区流村镇瓦窑村小产权别墅交易的现状——
从安翔桥进入京藏高速行驶大约40分钟，在百葛路出口向西峰山风景区方向，距离昌平区流村环岛不到5公里处，峰回路转间，依山而建的二十多栋黄色二层小楼十分扎眼地跳进视线：
【同期】就是这个房，外面染着黄的，这边没几栋，这边多。我当时看的是这栋，这都卖了，工人装修的（哦，拐个弯就看到好多）你看这里面还有好多（还有种菜的）都住人了。
两名建筑工人正在一家小别墅门口闲散地做着木工活儿。沟通中发现是老客户又过来看房，工人直言陈先生来晚了，因为房子太抢手，早就不再卖了。
【同期】就剩这一栋了，住人的一般都是礼拜天过来。（这有卖了一年吗）一年多，不到一年就卖完了。
说话间，目前这片别墅群唯一常驻人家的男主人，缓缓地迈着步子上山来。这位看上去年近古稀的老人对他所住房屋的产权从来没有过怀疑：
【同期】大产权啊，给房产证啊（是直接跟村里买的？）村里买。（这是您儿子女儿买的还是自己买的）儿子买的（现在是您？）都跟这儿住（所以您知道这个房子产权放不放心么）那怎么不放心呢？我们住了一年多了（有什么配套啊？用水用电都行么）走水不要钱，电是四毛的多的，燃气没有。
正在这时，一辆黑色轿车驶入别墅区，一位自称是物业经理的王先生下了车，言谈之间对陈先生和记者这样的购房者表示出浓厚兴趣：
【同期】这里还剩两套，这套180万，涨多了，以前120万都到不了。（现在房价不都跌了么）这个地方没有（这是跟谁买，开发商还是村里）大队村里给你出手续，出房屋证，我是大队的物业。你交了钱直接（必须是一次性还是可以贷款？）贷不了。你看山里面你们看过了么。要不我开车带你们转一圈，都是属于我们物业（是一个大队还是一个开发商啊）一个大队（都用的你们的地）对，地70年也归你，这块地光地钱在五十多万。大队就挣个地钱，开发商就挣楼钱（那溜达一圈去？）走～
物业经理的黑色轿车在前面带路，记者在平坦的山脚下发现了比刚才山坡上大得多的一片已成规模的别墅区。不过黑色轿车并没有停下来，而是径直把陈先生领进了国家3A级风景区“棋盘山风景区”。在蜿蜒的山路两侧，上百幢北美和欧式建筑风格的庞大建筑群映入眼帘，让陈先生和记者都叹为观止：
【同期】（这是北欧风情的吧）俄罗斯的。这是木屋。这一平米合7300多。它有100多的，200多平米的，也可以再盖。咱往里面还有。（这里面有多少户啊）多，700多户呢。这都有人了。山里面我带你往里走，还远着呢（都属于瓦窑村？）对。
再往前行驶了不过几公里的山路，黑色轿车选择在一片新开出的平地停下，王经理下车比着这片半个足球场大小的平地开始介绍：
【同期】地是我从大队弄的，我也在这儿住，我能盖三栋、四栋（空地，您是现盖么）对，这样你能省不少钱，而且你想要什么样的风格都可以盖。（这是个景点还是）是个景区，人家旅游的上这儿来。往上去还有好地方呢。（这景区开放了么）开放了，这是棋盘山风景区，这个等于是在景区里面建的，这一片比那边规模要大，门口都有保安的。
正如王经理所说，平地东边正对棋盘山风景区的主景点，视野角度极好，远处还有几辆挖掘机正在开山作业：
【同期】（这是外地人买的多还是北京人买的多？）市里面人。都是名人，这里面拆不了。咱们瓦窑村六七个开发商呢。
在参观了一大圈后，记者终于抛出了购房者的担心，这小产权别墅的购买风险大不大？王经理对此胸有成竹：
【同期】现在瓦窑村正在走大产权呢，一栋可能要加20000多，国土资源说你要过户，只要加20000，可能就是明年。现在你看这规模能拆得了么（得700多）那里面还有呢，还有那边还有。等我带你转一大圈就知道了。
看到陈先生和记者还是对产权一事不放心，王经理干脆把陈先生带进了瓦窑村村委会经理办公室
【同期压混】进屋子声……
王经理和值班工作人员看起来很熟识，工作人员从办公桌抽屉中拿出两个红皮对开硬本儿，一个写着农家院所有权证，一个写着荣誉村民证：
【同期】这个还没填呢，合同是农家院收购产权证（农家院？）按这个走。（是付完全款才有？）对，等于交到我们手里，交到物业才有，到时候你说多大给你填上，也有别的版本。
有了这些到底就意味着什么呢？王经理和工作人员似乎不愿意深说，而这个疑问不久后记者却从瓦窑村另一处蓬勃销售的小产权别墅区——悦溪湾售楼处得到了答案。
【同期】荣誉村民就是以户籍人口的形式，在这个地方有登记的，人口普查也能普查到你的名字，但是您的户口还是城市户口，这就是打擦边球，让您的身份合法化，再给您办法一个跟农民一样农家院的房本，您放心吧。还有一点您买这个房子是个当地所有村民有利益，农民能分到钱。我们就是村委会直接代理卖的。
事实果真如此么？中国人民公安大学户籍和治安管理研究专家伍先江予以了否定：
【同期】人口普查和户籍是两回事儿，人在哪个地方住就在那里普查，但这并不表示他的户籍就落在那个地方。按照一般户籍落户，在区内，不涉及跨区县的迁移，一般都要有合法产权的住房才可以迁户口。（荣誉村民？）荣誉村民跟户籍没有任何关系，只不过是以这方式吸引你，在村里活动可能不会受影响，但这不是法律意义上的户籍意义，迁移户口不是他说可以迁就可以迁，应该是得到公安机关的相应审批。
网上信息显示：昌平区流村镇瓦窑村去年8月自制完成的《文化产业聚集区规划项目》，把这里规划成艺术家社区，并将国家3A级风景区棋盘山划入其中，打造十大组团项目，实现村民人均收入翻一番的目标。一年前的文化产业聚集地如今沦为小产权别墅的泛滥地，到底是哪个环节出了问题呢？流村镇政府经济发展科一位熟知瓦窑村发展的李姓工作人员透露：
棋盘山风景区这儿，他是06年就开始按他们村的规划开始建设了，建的木屋。09年卫星就给拍下来了，国土局到实地就来了，核实，然后国土局立案了，然后就下发了行政处罚通知书了。刚才你说的悦溪湾，都立案了（可是现在还在销售中……）是吗？（镇上什么态度）决绝不让他弄，发现了以后有举报的。
记者试图进一步向昌平区国土局了解相关情况。但是当记者按照区国土局监察科的要求，通报北京市国土局，再将采访函和证明资料传真到区国土局办公室3天后，工作人员仍然以领导还没审批为由拒绝回应任何问题。国土资源部相关负责人此前透露，国土资源部等14个部委已经联合成立小产权房整治处理领导小组，正在研究制定小产权房处理相关政策方案。但是北京师范大学经济与资源管理研究院副院长张琦教授认为，从2007年开始泛滥的小产权房现象能够从局部地区、个别城市扩展到全国，这恐怕是包括乡镇政府、国土部门等管理部门的失职。
【同期】这暴露出我们在土地处理上的松懈，一旦发现就应该及时处置。这个责任很多，大的制度，制度的执行，一个是管理部门失职，主要是村里自发搞的违法行为。有些是纵容，有些是直接参与，要不然谁敢建设呢？买小产权的都是哪些人，一部分可能是外地来的，没有实力，但是买小产权房的不只是这一批人，还有一批有钱的，投资的，就是想变违法为合法，让他们的投资获益，这一部分人有很多。很多人就是因为国家没处理，抱有侥幸心理，就还在买。以前的人就说要把它变成合法的，没买的就看以前的人没处置，可能将来会合法，所以这部分需求不断提高。
在流村环岛附近的迎宾柱上有八个大字——绿色生态，和谐宜居，但是看房人陈先生经过又一整天的看房还是没有打消心里的疑虑：
【同期】政策上还是不允许，投资有可能就打水漂。真轰你，你也不可能不搬啊，真到赔偿你损失的时候可能就扯皮，损失还是自己。
陈先生暂时放弃了，但是包括瓦窑村在内的各地小产权别墅还在如火如荼地开发，还在以各种诱惑吸引着消费者，那些已经入住的和还在购买的消费者们，他们拿着村里颁发的各种证明材料，他们的舒适别墅将何去何从，那些已经开发和正在开发的小产权别墅又将何去何从呢？这难道真的是一个没有解的困局吗？（记者：史喻，编辑：北京广播网）
