救扶小微企业需在“病根”上动刀——连平“把脉开方”融资难
2011-11-22 12:42:15   来源：   评论：0 点击：

    解决小微企业融资难注定是一场持久战。

　　年复一年,中小企业,特别是小微企业的资金饥渴症不时爆发,对于这样一种“顽疾”,政府的关注不曾间断,也采取了很多救扶措施,但始终未能根治。今年以来,温州等地出现的“老板跑路”现象又一次将小微企业融资难这一老话题置于舆论的镁光灯之下。

　　“货币政策一紧缩,小微企业就遭殃”,这似乎已成为一个无法走出的怪圈。造成小微企业融资难的“元凶”真的是货币紧缩吗?采取怎样的措施才能治标又治本?本报记者对话交通银行首席经济学家连平,为小微企业融资难“把脉开方”。

　　在连平看来,小微企业融资难是一个世界性难题,而根治顽疾需在“病根”上动刀——制度松绑、创新才是关键。

　　症状:怪圈频现

　　货币政策一紧缩 小微企业就遭殃

　　上海证券报:小微企业融资难的问题屡见不鲜,前一段时间,温州等地甚至频繁出现“老板跑路”的现象,有观点认为这是货币政策紧缩造成的,你怎么看?

　　连平:小企业融资难是结构性的问题,不仅在我国,全世界许多国家都需要面对这一难题,不能简单地归咎于紧缩政策。

　　就我国而言,这一轮货币政策的基调是稳健,但方向是从宽松走向稳健,可以说是逐步收紧的。虽然政策调整的力度比不上2007-2008年,但小微企业出现的困难却并不比上次来得轻。于是有一些激烈的言论认为,这是货币紧缩惹的祸。

　　如此结论有失偏颇。当经济增速偏高,资产价格泡沫隐现,毫无疑问货币政策是需要紧缩的。至于温州的状况,我们也进行了大量调研,结果是,全国中西部地区以及部分沿海省份都或多或少存在同样的问题。温州老板“跑路”大部分是由于过度借贷、过度担保、过度投资;中西部地区小型企业则基本以自有资金运作,所以病情看似没有温州那么严重。而近年来有关方面采取的一系列举措,不少救急于一时,治标不治本。

　　殊途同归。从根本上来说,造成小微企业融资难的根本因素是制度缺失。一方面,我国缺乏一种政策性的金融制度;另一方面,还缺乏比较有针对性的商业性金融制度。这个金融制度主要就是指银行体系。

　　无论在发达国家抑或新兴经济体,小微企业融资都是以银行间接融资为主,所以解决融资难题还需从银行制度入手。

　　药方:制度创新

　　呼唤政策性金融 外储注资政策性银行

　　上海证券报:如何从银行制度层面解决小微企业融资难?

　　连平:在中国,有国家开发银行、农业发展银行、进出口银行等诸多政策性金融机构,但迄今没有专门扶持小微企业的政策性银行。放眼国际,德国、日本等国家都设立了专门的政策性银行,专门解决小企业融资问题。