谨防区域性金融风险演变为系统性金融风险
2011-11-25 11:16:28   来源：   评论：0 点击：

    今年以来,我国不少地区高利贷、非法集资案件频发,在当前经济运行形势变化和房地产市场调整大潮来临时,切实防范区域性金融风险向全国性、系统性金融风险演变,已经越来越受到各界的重视。

　　近日,国务院副总理王岐山在湖北省召开地方金融工作座谈会时强调,维护金融秩序,守住防范系统性、区域性金融风险这条底线。

　　业界人士分析,金融风险的发生从来不会立刻遍及全国,总会从某个点、某个区域开始,由某个局部事件诱发。例如,美国的次贷危机真正触发点是2008年9月15日雷曼兄弟申请破产保护,此后由点到面迅速扩大,投资银行、住房按揭公司不断卷入其中,直至演变成对全球经济造成巨大冲击的国际性金融危机。当前愈演愈烈的欧债危机也是从希腊主权债务危机开始,进而西班牙、葡萄牙等国家债务危机就像多米诺骨牌般被依次推倒。

　　目前来看,我国一些地区已经积累了不少的区域性金融风险隐患,比如,今年温州和江苏泗洪出现的民间借贷资金链断裂危机,鄂尔多斯(600295)由于房价泡沫破裂引发的高利贷崩盘等。在这些民间资金充裕、民间金融发达的地区,以担保公司、寄售行等地下钱庄为代表的“影子银行”正在制造区域性金融风险的地雷。

　　以温州为例,截至10月底,温州市公安部门共立案侦查非法集资类犯罪案件38起,涉案犯罪嫌疑人57名,涉案金额36亿元。伴随民间金融的疯狂增长,高利贷、非法集资等违法活动层出不穷,这些行为没有规范的游戏规则,也不受法律保护,仅靠口头承诺和高利润的诱惑得以维系,风险隐患极大,一旦投资失败就会出现债主“跑路潮”,又因为牵涉面广,关联的个人和企业会采取非理性的追债行为,对正常的金融秩序破坏性极大。而从已经发生的案件来看,矿产房产投资失败、小企业经营不善,都会成为触发风险的“引信”。

　　另一方面,区域性金融风险又不会仅仅局限在某个区域。由于某个区域内的金融机构分支机构与总部及其他分支机构有着千丝万缕的联系,因此,某个区域发生的金融风险很容易通过其网络和资金链,向其他地方传导,甚至演变为系统性金融风险;同时,区域性金融风险也具有相当的传染性,一旦某个地区出现信用危机,很容易在其他区域产生“蝴蝶效应”,诱发异地民众或企业的恐慌。比如温州民企老板“跑路潮”发生后,鄂尔多斯随之出现了高利贷放款人追债,郑州的担保公司也出现了挤兑现象。

　　一些非法集资的案例虽然发生在区域内,但参与主体可能来自全国。就像生产性企业一样,可能在全国都有配套的上下游经销商,如果企业的财务状况出现问题,可能引发整个上下游链条以及担保网络的风险。而民间借贷同样如此,温州、鄂尔多斯的高利贷始终与炒房、炒矿以及资产价格泡沫联系在一起。这些地区的资金不仅仅在本区域内流动,很大部分成为游资在全国范围内游窜,吹大全国的资产价格泡沫,对经济和金融秩序造成冲击。