对非法融资之乱不可掉以轻心
2011-11-28 18:37:57   来源：   评论：0 点击：

    近日,福建省福鼎市点头镇发生的民间标会“倒会”事件浮出水面。据媒体报道,这一事件自今年8月开始爆发,诱发“多米诺骨牌”效应,有参与人员因被逼债跳楼自杀,当地政府称“倒会”牵涉6000多人,资金规模达到1.9亿元左右。

　　原本是民间资金互助,却变为以高利回报为诱惑,向社会公众广泛吸纳资金的非法融资活动。这种非法行为近些年频频发生,造成恶劣的社会影响。如此前在浙江宁海兴起的“日日会”,也是一种民间非法融资组织,会款不再用于生产、生活之需,蜕变成高利借贷、高风险营利,加上缺少信誉担保而极易倒闭,还有不少“会头”携会款出逃。

　　这些以“标会”形式存在的非法融资活动,只是非法集资的一个缩影,仅公安部公布的非法集资的主要形式就多达十几种,并且近些年依托互联网的发展,各种形式的非法集资活动不断演变,使其更具隐蔽性和欺骗性。除此之外,疯狂的高利贷、层出不穷的金融传销,以及全国各地大量出现的非法交易所,都是近一段时期颇受关注的金融违法活动。

　　毫无疑问,对各种扰乱金融秩序、影响经济发展与社会稳定的金融违法活动,应该予以严厉打击。日前在湖北省宜昌市召开的地方金融工作座谈会上,国务院副总理王岐山在强调金融风险时特别指出,要“依法打击高利贷、非法集资、非法交易所等违法活动,维护金融秩序”。针对近期全国各地相继发生的高利贷崩盘现象、民间标会“倒会”事件,以及各种交易所的非法炒作行为,党中央、国务院从经济金融发展的全局出发作出了有力部署并提出要求,各地有关部门对此应有清醒认识并有效落实。

　　打击违法活动,维护金融秩序,是防范金融风险,保障金融市场健康发展的需要。防风险是金融业永恒的主题。尽管民间借贷是正规金融的有益补充,但是当部分民间借贷演变为高利贷时,在利益的驱动下,大量资金开始向这一违法领域聚集,其中不少人以各种名目及手段,从金融机构套取资金发放高利贷,从中牟取暴利,此时的高利贷风险就会向银行体系蔓延。日前,中国银监会向银行业金融机构发布“人人贷”风险提示时就称,“人人贷”(P2P)信贷服务中介公司存在大量潜在风险,其中之一就是严防“人人贷”中介公司帮助放款人从银行获取资金后用于民间借贷。同时,随着资金的涌入,各种地下钱庄四处滋生,极大地冲击了正常的市场准入和交易竞争,严重影响着金融秩序稳定。此外,一些地区非法交易所泛滥,由于管理不规范,存在着严重的投机和价格操纵行为,个别交易场所股东直接参与买卖,甚至发生管理人员侵吞客户资金、经营者卷款逃跑等问题。这些问题如果任其蔓延,极易引发系统性、区域性金融风险,必须及早采取措施坚决予以纠正。

　　打击违法活动,维护金融秩序,是稳定社会生产、保持国民经济发展的需要。高利贷也好、非法集资也罢,或者各种名目的金融传销,都有一个共同的特征,那就是高回报的诱惑,在这种诱惑下,大量原本用于企业生产经营的资金会被抽出以博取高额回报,很多企业主或缩小生产经营规模,或减少正常投入,受影响的是实体经济的正常发展。以全国各省市建立的产权交易中心为例,交易标的物从油画、大蒜、苹果、食用油等无奇不有,据不完全统计,目前,散落于全国各地的交易所已超过300家,文交所就有近40家。在这些交易场所,聚集了大量以炒作为目的的资金,甚至有的企业,因炒作巨亏而陷入亏损或破产境地。另一方面,对于大量处于融资困难的中小企业来说,借助民间借贷资金化解燃眉之急应可理解,但当民间借贷资金完全高利贷化,借款企业将承担沉重的利息负担,导致财务支出进一步加大,资金周转更加困难。凡此种种,如果不进行严厉打击,放任其蔓延,必将影响整个国民经济的健康发展。