这是宿迁市宿城区委书记李健“三解三促”《民情日记》中的一段话，真切地反映了该区正在进行中的领导干部下基层活动的出发点和宗旨。眼下，在该区，随处可见机关干部下乡的身影。从7月底开始，全区千名干部进基层、进村子、进农户，与百姓同吃、同住、同劳动，广泛征集群众意见，问需于民，问计于民，问策于民……
同吃、同住、同劳动，从“身入”到“心入”
[感悟]“深入基层不仅要‘身入’更要‘心入’。只有‘心入’才能培养出对老百姓的感情，同时也净化自己的心灵。”这是8月21日，宿城区区长卞建军在下乡日记中的几句话。
[现场] 8月28日，卞建军再次来到宿城项里街道果园社区。他轻车熟路，直奔自己的挂钩联系户王振来家。王振来一家五口人，主要靠种地为生。几次住下来，王振来和卞建军成了无话不说的朋友，平时话语不多的王振来把家里家外、村里村外的大事小事都讲给卞建军听，让卞建军感触很多，深受感动。
近阶段，宿城区从书记、区长到普通区级领导，从乡镇部门“一把手”到一般干部，全区一千多名干部纷纷扑下身子，沉到基层，进村入户、访贫问暖。为指导干部下基层，该区还出台了《领导干部下基层活动实施方案》，《方案》中的“五四三二一”成为最大亮点。“五四三二一”，即选择1户生活比较困难的家庭居住不少于5天；分别召开老党员、困难群众、能人大户、村组干部4个层面座谈会；开展 “三访三进”活动；形成2篇调研文章；记好1本民情日记。“五四三二一”为干部下基层活动提供了具体的“操作程序”，得到了广大干部的积极响应，也确保了活动的有序、有效开展。
在推动领导干部下基层的同时，该区还启动了“一村一名年轻干部计划”，选派100多名年轻干部到农村一线“回炉”锻炼。区教育局的王伟便是其中之一。活动开展以来，王伟连续三个周末，驱车赶到距离城区60多公里的洪泽湖畔中扬镇二里村，住进十组村民张禾超家中。白天和张禾超一起下田干活，晚上和张禾超一家人边看电视边聊天，闲时还帮张禾超的孙子辅导功课。张禾超说，“真的没想到这孩子能在俺家一待就两天，不叫苦、不叫累，将来一定有出息！”
征意见、求良策、聘贤才，从“亲民”到“重民”
[感悟]“能够扑下身来，把群众难处解决掉，把百姓的建议听进去，真正地关心群众，爱护群众，让百姓感受到政府的‘亲民’；同时，重视群众，依靠群众，让群众主动参与，让老百姓感受到政府的‘重民’。”谈到领导干部下基层，该区河滨街道党工委书记杨虎有这样一番体会。
[现场]今年初，河滨街道启动半窑居委会等危旧片区改造。启动之初，在广泛征询群众意见的基础上，确立了“就地安置”、“以一换一”等惠民原则和“群众全程参与、公开公平公正”的工作方法。
拆迁工作是大家公认的“天下第一难事”，最忌“不均”与“不公”。 杨虎认为，做到“公平”、“公正”并不难，就是要让群众参与进来。
据半窑居委会党支部书记邱少兵介绍，由于从调查摸底到方案制定，几乎所有的环节都有群众代表全程参与，幸福新城一期210户，仅用40天时间就完成了全部签约工作。
姜宗贵，半窑居委会的居民，是社区聘用的群众代表，他为人正直，做事公道，在群众中有一定的威信。仅幸福新城一期，经他手成功签约就有15户。在半窑居委会，大凡涉及群众事情，都会选出10%的群众代表参与其中。
群众参与，群众推动，“天下第一难事”不再像过去那样难了。
送钱物、送技术、送项目，从“授鱼”到“授渔”
[感悟]“开展送政策、送科技、送项目等‘十下乡’活动，主要是引导部门职能下移、服务下乡，形成常态化和长效机制。”宿城区委组织部长周海涓在民情日记中写到：领导干部要抓住下基层调研时机，为村居“把脉开方”，从根本上扶持薄弱村居的发展，“授鱼”是一时善举，“授渔”才是一世长计啊！
[现场]近期，一本名为《宿城区城乡惠民便民政策汇编》的手册，受到干部和群众的欢迎。《手册》包涵了近300条具体惠民政策。既是各级干部下基层指导用书，也是城乡群众的“明白卡”。目前，《手册》正通过下基层活动发到全区群众手中。
在罗圩乡有名的贫困村郭庙村，这些天，该区水务部门的几名干部一直在村干部的陪同下，对流经该村的西沙河进行考察、调研。
西沙河是郭庙村的主要水源。由于年久失修，河道淤塞，对居民生产、生活影响很大，急需整治改造。
“我们这次下基层就是要解决这个问题。”带队干部叶兴成表示，西沙河已被列入《全国重点地区中小河流治理建设规划》，他们将充分利用项目中涵盖的前期清障、土方工程、施工便道等为郭庙村提供帮扶。据叶兴成估算，整个西沙河整治项目将间接为郭庙村投入260万元。
郭庙村书记蔡军高兴地说：“他们这次下来，给我们带来了福音啊！”据蔡军介绍，西沙河两岸有2000多亩旱地，村里正计划依托这一改造工程，把旱地改造为水田，种植优质水稻，并进行稻田养殖。“俺郭庙的好日子开始喽！”村民蔡兴旺兴奋地说。（陈宗银 杜永昌 杜凤坤）
