“基层干部特别是基层党组织书记，是党的政策的直接执行者。发展一方经济，致富一方百姓，维护一方稳定，关键就在党组织。”区委书记李健说，“抓好基层党组织建设，就抓住了根本、抓住了关键。”
提高待遇，让基层干部告别后顾之忧
“区委、区政府这样重视我们村(居)干部，给我们创造这么好的条件，我们以后干事劲头更足！”说这话的，是罗圩乡联伍村党支部书记陈士友。
去年12月5日，宿城区召开了加强村级党组织和干部队伍建设大会。会上出台了《为了进一步加强村(居)党组织和干部队伍建设的意见》，其中有关提高干部待遇、健全保障机制等激励政策，让与会的所有村干部们兴奋不已。用李健的话说，“本次出台的政策、举措，具有很强的指导性和可操作性。我们就是要拿出‘干货’，让所有的村干部干事有劲头、有奔头！”
区委明确提出：“基础不牢，地动山摇。要把加强村（居）党组织和干部队伍建设作为当前全区党的建设的重中之重。”
该区政策明确规定，对连续任职3年以上，各项工作在所在乡镇(街道)名列前茅或有较大进位的优秀村(居)党组织书记，每年优选3至5名，纳入“专项事业编制”管理，实行人事代理，享受全额拨款事业单位工资和保险待遇。表现优异者，可选拔进入乡镇或街道领导班子或定向招录乡镇公务员。对连续任村(居)党组织书记10年以上，任职期间成绩突出的村(居)党组织书记，离任后，可一次性奖励5000元“荣誉金”。村(居)干部报酬由基本报酬和考核报酬两部分构成。基本报酬，标准核定为村(居)党组织书记每年1万元，主任、副书记、会计及计生专干按相应比例核定，所需经费由区财政专项安排。考核报酬，与村(居)干部工作实绩挂钩。定补干部为每人每年2000元，误工补干部为每人每年1000元。为了解决村(居)党组织书记后顾之忧，还为村(居)干部办理了养老和医疗保险。
为进一步加强村(居)党组织建设，区里明确在实施经济薄弱村(居)帮扶计划的同时，还确保每个村(居)党组织活动经费每年不少于3000元，社区党组织活动经费每年不少于1万元。对近年来新建的村(居)党群服务中心和社区党组织活动用房，区财政分别给予每个0.5万元和0.3万元的一次性奖补，以切实解决社区党组织无活动阵地和服务用房问题。
组织培训，让基层干部增强工作能力
8月24日，清华大学教授崔和平莅临宿城，作“创新社会管理，提高群众工作能力”培训， 187名村（居）支部书记同全区干部一道，享受了一场特殊“盛宴”。
8月1日，中央党校教授周天勇围绕“区域经济如何发展”这一主题，也给全区三级干部作了一场精彩的演讲。
据了解，该区依托苏州农村干部学院、山东寿光干部培训基地、区职业教育中心、区委党校等教育资源建立培训基地，采取集中培训与网络培训相结合、“走出去”培训与“请进来”培训相结合、分类培训与典型示范相结合等方法，提升基层干部的执政内涵、工作准头。
“你们村的集体资产怎么盘活的？”、“土地是如何流转的？”、“大棚蔬菜种植技术谁来提供？”……今年春天，宿城区村（居）党组织书记培训班学员赴外地参观考察学习时，这些是陈集镇陈集村党支部书记夏寿平和当地的村干部、种植大户交流最多的话题。整整一个早上的观摩，夏寿平一路上几乎不停地看，不停地听，不停地问，不停地记。
“不出来不知道，一出来发现差距还真不小。”夏寿平深有感触的说：“这次观摩学习，不仅开拓了眼界，而且学到了许多实用技术和方法……”这一次的培训班共分3期，每期5天，每期80人左右，全是新一届村（居）党组织书记。在邀请省、市级专家学者授课的同时，还赴区外参观考察，提升培训效果。
“村（居）党组织书记培训纳入全区干部培训总体规划，我们采取的是‘课堂教学+现场考察+互动研讨’的培训模式，鼓励和支持村（居）党组织书记参加大专以上学历教育，取得学历证书后，由乡镇（街道）财政补助70%的学费。”分管干部的区委副书记朱磊说。
开展竞赛，让基层干部展示服务水平
“心系群众，践行宗旨；依托优势，发展生产；带头创业，引领致富；兴办实事，服务万家……”这是去年12月5日上午，宿迁市宿城区召开的加强村级党组织和干部队伍建设大会上，187名村支书面对党旗作出的庄严承诺。
今年春节，屠园乡中楼村党支部书记吕继胜家来了一位重要客人，他就是张家港市妙桥镇老板钱建朴。看到坐落在该村、由钱老板投资的永得利毛纺厂正式开业，两个人都会心地笑了。
中楼村无集体企业，农民人均收入少，是屠园乡的经济薄弱村。为改变村中的落后面貌，村党支部书记吕继胜带领一班人多次前往张家港，开展招商引资工作。他们赤诚的态度、执着的精神打动了张家港市妙桥镇老板钱建朴前来中楼村投资建厂。
中扬镇程庄村的庄永虎书记先后引进大北农养殖、鞋帽加工厂、玩具厂等10多个项目，村集体经济实现突破，同时也解决了本村100多名剩余劳动力就业问题，增加了群众收入；屠园乡古山河居委会党支部书记庄昌喜将铺路、修桥等群众迫切需求作为实事项目，解决了群众实际困难……
今年初，宿城区开展村（居）党组织书记为民办实事竞赛活动，比一比看谁办的实事多、成效好。正是这样一种浓烈的氛围，使得宿城区村（居）支部书记见面时议论最多就是——“你们村申报的为民办实事项目现在完成了几项？”
截至到8月底，全区村（居）党组织先后申报为民办实事项目1625件，已完成1046件，惠及基层党员群众8万余人。自2004年以来，宿城区先后有14名村居和社区书记被市级以上党组织评为优秀党务工作者或优秀共产党员，36名被评为全区先进；有11个基层党组织获市级以上表彰，72个基层党组织获区级以上表彰。 （杜永昌 陆 宁 陈宗银）
