职能部门“疑造伪证”搞强拆 “死人现身”签字
——河北邢台市桥东区暴力拆迁调查
暴力拆迁再现河北省邢台市。 在邢台市桥东区西大街拆迁现场,昔日热闹繁华的居民区现在已变成了一片废墟。废转头、水泥块、破旧家具、生活垃圾杂乱的堆积着,残垣断壁夹杂着零
■ 企业党建参考报记者 杨红艳 实习记者 白俊宝
“暴力拆迁”再现河北省邢台市。
在邢台市桥东区西大街拆迁现场,昔日热闹繁华的居民区现在已变成了一片废墟。废转头、水泥块、破旧家具、生活垃圾杂乱的堆积着,残垣断壁夹杂着零落的电线四处林立,七、八座还没有被拆除的二层小楼在主人的坚持下依然在“坚持抗争”。
施工队正在忙碌地挖着深坑,堆积如山的建筑垃圾、在寒风中哀怨的老人……,又一起强拆事件在悲烈上演。
聚集在废墟上的拆迁户和即将被强拆的屋主告诉记者,这种“景观”持续有一段时间了,“景观”距离邢台市委仅几百米的距离。人们不禁要问,这个城市的管理者难道不知道这种“景观”随时有可能发生恶性事件?
企业党建参考报记者在接到群众举报后,于11月1日对该事件进行实地调查采访,见到了本文开头描述的情景。
合法房屋“花样”强拆
2011年10月19日晚7时许,居住在邢台市桥东区西大街西羊市街42号的郑永斋老人眼瞅着自己住了大半辈子的房子在十几分钟的时间内化为一堆废墟。
11月1日,在西羊市街,郑永斋向记者描述起拆迁当日的情景:“现场大约来了三十多名西大街办事处的人员,有王立强、李红霞等领导带队,那些人把我死死的堵在了外面,开着钩机几下子就把我们的房子给砸塌了,房子里还有我们生活的一切家具啊!”
郑永斋老人告诉记者,“自己的大女儿是精神病,因无钱医治,至今下落不明,儿子一只眼睛失明,他和老伴都上了年纪。在房子被拆前,一个叫“老duo(音)”的人告诉我,不跟我谈,不签字就弄死我家儿子,现在儿子吓得跑到外地打工了,至今都不敢回来。”
“他们把我往死里摁,把我的两只胳膊、俩手弄得肿成了黑紫色的,当时我的手都肿得象“面包” 似的,这都十来天过去了,手上的肿至今没消退,就连坐月子的二女儿也被强拽出来”。
郑永斋拿着自家的房屋所有权证让记者看,并告诉记者:办事处的来了好几次,让把房产证交出来,没有任何拆迁补偿,就要交证?所以一直也没给交。可是10月2日却收到了桥东区城市管理行政执法局的一份限期拆除通知书,通知书上说房子是违章建筑,限期自行拆除,否则将强制拆除。
更让郑永斋不明白的是:前期说是区片改造,现在又把自己家的房子说成了违章建筑,政府到底在拆迁还是在拆违章建筑?”
在郑永斋家被拆的房屋前,老人手指着一个塑料布搭成的小棚告诉记者:在棚里放了块海绵,只能住这里面了,天天都在这里守着,房子没了住哪?至今政府相关部门都没有给予任何的说法。
居住在西羊市街现年68岁的梁景信老人,作为烈士的遗孤,曾是整个邢台地区的骄傲。其三十载不断寻找父亲之路曾被称为电影《集结号》的原身重现(邢台市《牛城晚报》曾对其专访报道)。在谈及这次拆迁的时候,头发花白的老人经不住老泪纵横:“父亲是骑着大马、披戴红花从老宅走向了抗战前线,后被敌特残忍杀害。前几年政府部门每年春节前都会来家里帮着贴对联、挂灯笼。可是从今年二月二十八到现在,政府不断派人逼着要求把老宅拆除。相依为命的老伴凭着手艺开的诊所,也被桥东区卫生局一名干部以配合政府拆迁为由强行把《卫生许可证》夺走,至今以各种理由不给年检。幼女没有了工作,家里没有了任何的收入,生活捉襟见肘。
被拆户孟晓亮称,在这次拆迁过程中他家也因为补偿过低而拒绝了政府的补偿要求,但西大街办事处却以房屋属于违章建筑为由,于今年9月19日凌晨五点钟,强行把房屋用铲车推平了。事后一位自称西大街办事处主任李莉放出狠话,晚来办手续一天扣两万元。无奈之下,孟晓亮的父母到办事处签订了令人心酸的补偿协议。
“我们真的很无奈,也十分气愤,国家法律法规严令禁止非法强拆,为什么邢台市桥东区政府就视而不见呢?”梁景信老人沮丧地说,“我们没有无理要求,只希望政府能够合法、公平、合理地解决此事。”
“如果实在逼得我们没活路,只能用命来抗争。”站在废墟上的拆迁户无奈的说。
“此次拆迁安置补偿方案政府部门从来没有公示过,办事处的李红霞、街道办的左二格两个人只是私底下挨家挨户的“做工作”。今天说补偿按照1:1,第二天又说1:1.2,这次拆迁到底怎么来补偿?我们谁都不知道”,拆迁户们议论纷纷。
签字笔录“死人”现身 同一房产证号内容迥异
在西大街办事处,记者找到了负责这次拆除工作的王立强副主任,据其介绍:其只负责违章建筑拆除,具体西羊市街是开发还是拆迁,不太清楚。
记者:张永斋家的房子拆除的依据是什么?
王立强:一是调阅的市房管局关于张永斋家房屋产权证的存根。二是根据城管局现场测绘的张永斋家的具体房屋面积结构。经房管局提供的证明显示张永斋家的房子原来属于那种砖墙、木房梁结构的,现在改变为水泥板结构的房子了,按照相关规定,他的房子属于违章建筑。
记者:他家的房子是在原地建设还是扩建了?
王立强:他是在原址建设,房屋占地面积没有发生太大改变。
记者:在强制拆除之前政府有没有考虑过张永斋一家以后住哪儿,唯一的房子没有了,政府又如何安置?
王立强:至少房子所占的土地还是他们家的。
记者:那其他拆除的居民房屋都属于违章建筑吗?
王立强:其他拆除的房子都是人家居民自愿拆除的,属于区片改造。
记者:西羊市街到底是在区片改造还是在拆除违章?
王立强:我们只负责拆除违章。
记者:你见到过张永斋家房屋产权证的原件吗?你这个复印件是从哪儿来的?
王立强:复印件是从市房管局调阅出来的,让张永斋家提供原件,他们不提供。
之后,王立强一再强调,因为郑永斋家一直拒不出示其产权证原件,所以不管是什么后果,都应该由其本人承担。王立强笑着又讲,其实他见过那份原件的,那个建筑面积上还有改动后的章呢!
后王立强给记者提供了关于张永斋家房屋拆除的通知单、房屋产权存根及现场测绘图材料。
而王立强提供的一份桥东区城管局现场勘验的关于张永斋家房屋的现场检查笔录(签署日期为2011年9月20日)上,所标图形居然是用铅笔勾勒出来的,表底一项当事人签字竟然是郑永斋的公公刘银河的签名,而刘银河已经去世十几年了。
王立强提供的郑永斋家房屋权证存根显示:邢房权证桥东字004333号,发证机关邢台市房产管理局;房屋使用面积91平米;建筑面积62.25平米,发证时间1991年7月22日,结构类型为砖木。
郑永斋家房屋的产权证书显示,房产证号也是邢房权证桥东字004333号;发证单位邢台市房产管理局;发证日期1998年9月3日;房屋建筑面积81.76平方米;使用面积107.82平方米,结构类型为混合。
11月7日,记者在郑永斋的陪同下,来到邢台市房管局档案处核对004333号房产证号内容,邢台市房管局工作人员打开电脑与郑永斋手中房产本核对后,告诉记者,郑永斋持有的004333号房产本与他们原始档案存根数据比对是一致的。
一个房屋产权证竟然有相同文号的两个不同版本,复印件与原件所标注的填发日期不同、面积不同、结构类型不同;且西大街办事处提供的郑永斋家房产证复印件上没有任何标注是由市房管局提供的信息。
邢台市桥东区城市管理行政法局 下发的拆迁通知
郑永斋家提供的房屋产权证
为什么在城管局现场测绘的图表会用铅笔来绘制?王立强手中那份邢台市房管局调档的、关于郑永斋家房屋的存档资料到底从哪里来的呢?
城市管理执法局疑“乱作为”
记者按强拆通知单上盖有桥东区城市管理行政执法局公章为依据,找到了桥东区城管局。接待记者的石素磊局长介绍:经查找,那个通知单是由西大街办事处下发的。因为西大街办事处设立有城建部门,是桥东区城管局委托执法单位,但这个通知单上确实盖的是桥东区城管局的章,其作为城管局的主要法人是对此负责的。并对记者所提出的关于同一房产本文号、两个版本内容及城管部门测量依据涉嫌“伪造”一事马上核查后给答复。
邢台市桥东区城市管理行政法局下发的拆迁通知
却盖有邢台市城管执法局规划稽查专用章
作为这次被拆迁户之一的居民梁景海算是这次拆迁的坚决抗争者。他告诉记者:因为不满补偿阻止拆迁,其在家里养了三四条狼狗以阻止拆迁者的侵入,但房屋的所有玻璃、门窗全部被不明人士用砖头砸坏。2011年的11月1日,梁景海突然收到了由邢台市城市管理行政执法局桥东分局下发的限期拆除通知书。令梁景海纳闷的是自家祖辈居住的房屋到底啥时候成了违法建筑了呢?更令人不解的是这份由桥东区执法局下发的通知书上却盖有邢台市城管执法局的公章。为此梁景海找到了邢台市城管执法局执法监督科,得到答复却是:这个章已经于今年九月份由市局收回了,邢台市城管执法局并没有下发过此通知,如果梁景海通过法律途径,邢台市城管执法局可以出庭当面作证。
记者来到邢台市城管行政执法局执法监督科找郭志军科长核实此事,办公室一位张姓工作人员称,自己刚来,不太清楚此事,郭科长和主管局长刚出去开会,没法联系,让记者留下需要该科提供的相关情况,待领导回来后给记者答复。
拆迁?拆违?背后依然是“一团迷雾”
在与石局长的谈话中,其突然提到了一个项目,叫西大街小吃城住宅建设工程。那么这个工程到底跟这次拆迁又是什么关系?西大街社区到底是在拆迁还是拆违?
记者再次来到西羊市街拆迁现场:在郑永斋家被拆迁房屋的背后,一座十几间的白色板房已经建了起来,紧邻板房的是一座大型的吊车铁架,铁架下面是刚刚挖好的深沟及拆的乱七八糟的房屋建筑垃圾。整个拆除现场已经被蓝色的彩钢板围了起来,甚至有些地方已经打扫完房屋拆除后的建筑垃圾开始施工了。在被圈围墙的北侧,一个大型拱门上标着“西大街小吃城住宅小区及楼间商业工程”,但在整个工程现场记者没有发现关于此项目的公示简介。
记者来到桥东区建设局,在提到关于上述建设项目的审批手续时,一位办公室的工作人员在向主管领导汇报后告诉记者:桥东建设局没有此项目的任何信息。
在桥东区国土局,一位办公室人员在向主管部门查询后告诉记者:目前没有上述占地地块的土地转用手续。
11月10日,记者找到了桥东区主管城建的孔建平副区长,在提到西大街拆迁补偿办法及拆除违章建筑的依据时,孔建平称:关于西大街小吃城拆迁建设,以及这次拆迁的手续、安置补偿方案、拆除违章的依据由于其负责工作比较多,他也不是太清楚,需要从西大街办事处了解具体情况后给记者答复。
11月11日,自称是西大街办事处的鲍姓工作人员称,西大街小吃城项目及其拆迁工作的相关材料已经组卷了,不能给记者提供,待请示领导后给答复。
截至记者发稿,邢台市桥东区相关部门未就相关情况作出答复。
拆迁?拆违?这一切拆除工程到底在拆着什么?整个西羊市街道又有多少如此被强制拆除的居民?项目工程在没有取得相关建设审批手续便开始进入施工?这一切“花样”拆除的背后到底又隐藏着什么让人扑朔迷离内幕?
西大街小吃城项目工地
郑永斋家已成一片废墟