11月16日，河南省正阳县雷寨乡上演了一场群众毁路捍庄稼的激愤事件，原因是该乡信隆新型材料建材厂长期违规违法生产粘土砖过程中，所排放污染气体导致周边环境污染，致使该厂附近庄稼几近绝收。正阳县环保局王局长在接受记者采访时称，该厂属于未验收擅自试生产，由于是上级环保部门批准的项目，环境污染他也管不了。（11月18日中国新闻网）

    堂堂环保局竟然管不了非法排污，要想管还要先向上级打报告，这样的逻辑和程序实在是让人大跌眼镜。但联想到前不久江苏仪征环保局书记连续四年向上级举报当地化工污染企业无果的新闻，愚以为王局长只不过是在情急之中说了一句大实话，露出的则是环境监管的制度性困境和地方政府片面追求GDP之羞。因而，砖头和板子绝不能打向他一个小小的局长身上。

    现实生活中不难看到这样的“镜头”：尽管国家把环境保护定为基本国策，《环境保护法》也明确规定，地方各级人民政府应当对本辖区的环境质量负责，采取措施改善环境质量。但不少县级政府尤其是欠发达地区的主要领导，在通常情况下考虑最多的是招商引资和GDP，有的公开发文要求“环保不能影响经济发展”，有的规定环保部门到企业检查必须先到政府办手续“批准”，有的“霸王硬上弓” 强令环保局审批通过存在较大污染隐患的项目……

    在这样一种“大气候”下，“顶得住的站不住，站得住的顶不住”，便成了基层环保一怪。因为，环保局长的官帽在地方领导手里捏着，县里为发展经济而招商引资，你要不批死顶，立马就把你给换了，让你“站不住”。而看县领导眼色行事，该卡的违规项目不卡，该查的企业不查，当和事佬、睁眼瞎，不仅“站得住”，甚至还会官运亨通、再升一级。

    于河南省正阳县窑厂违法排污致庄稼减产甚至绝收事件而言，环保局对那些既没有上级审批文件，也没有经过验收，擅自“试生产”的窑厂进行监管执法，理应责无旁贷。但王局长却答复“管不了”，因为这是上级环保部门批准的项目，是受到驻马店、正阳县“法律”保护的。深谙官场潜规则的王局长只好在“管不了”的情况下“管”收费，按照企业的排污量来征收排污费……

    有论者如此担忧：当环保局只管收费不管排污，即便PM2.5纳入到我们的空气测量标准，恐怕我们曾经的蓝天也难以回来。这警示我们，在当前情势下，如果不正视环保局管不了污染背后的真问题，不对市县两级环保部门实行垂直管理，不叫停地方政府片面的招商引资观和政绩观，而只是就“管不了”的表象和王大局长的雷语口诛笔伐，类似正阳县毁路捍庄稼的激愤事件恐怕还会上演。