--从国务院常务会议看经济发展新信号
2011-11-02 15:43:01   来源：   评论：0 点击：

　　今年以来，中国经济运行总体良好，但也出现了经济增速放缓、外需下降等新情况、新问题，经济发展面临日趋复杂的国内外环境。29日召开的国务院常务会议分析了当前经济形势，部署了今后几个月的重点工作，传递出诸多经济发展新信号。

　　宏观调控适时适度预调微调

　　当前，中国宏观调控政策何去何从，引人瞩目。

　　国务院常务会议明确提出，切实把握好宏观调控的方向、力度和节奏。要敏锐、准确地把握经济走势出现的趋势性变化，更加注重政策的针对性、灵活性和前瞻性，适时适度进行预调微调。

　　预调微调，意味着宏观调控的大方向没有变，但力度和节奏将会出现前瞻性的、有针对性的变化。中国人民大学经济学院副院长刘元春认为，接下来货币政策会在稳健的总基调下，加大对中小企业、重大基础设施、外贸企业等重点领域的倾斜。财政政策将会进一步加大对民生项目的投入力度，同时推进结构性减税。

　　集中解决紧迫民生问题

　　“集中解决保障和改善民生的紧迫问题”“支持民生工程尤其是保障性安居工程”“努力办好涉及民生的事情”……国务院常务会议上，“民生”出现频率很高。在物价居于高位的特殊形势下，保障和改善民生尤为重要。

　　国务院常务会议强调，落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，及时发放价格临时补贴，适当提高标准；把扩大就业放在更加重要的位置，重点加强对离校未就业高校毕业生的就业服务和就业援助；支持民生工程尤其是保障性安居工程；加快推进保障性住房建设，尽快形成有效供应，让人民群众看到政策的成效。

　　信贷政策与产业政策更好结合

　　信贷政策的走向市场极为敏感。国务院常务会议提出，信贷政策要与产业政策更好地结合起来，切实做到有保有压。

　　专家指出，在我国产业政策强调结构调整的大背景下，要在信贷政策总量调控的基础上，做好银行信贷投放的结构性调整，让信贷资金进入到应该进入的领域，最终让实体经济获得更健康的发展。

　　“在稳健货币政策基调下，银行投放给企业的贷款总体上是有限额的，这时就格外需要把资金用到刀刃上，用到如中小企业、保障性安居工程等最需要的领域。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇说。

　　此外，会议还提出保证国家重点在建、续建项目的资金需要，防止出现“半拉子”工程。对此郭田勇认为，当前信贷调控需要防止出现在建工程因信贷资金紧张而停建的现象，否则造成巨大浪费。当然，对新项目要从严。郭田勇说。

　　支持民间投资新举措有望陆续出台

　　国务院常务会议提出，要积极支持企业特别是吸纳就业和科技创新的小型、微型企业发展。各地区、各部门要抓紧落实已出台的金融财税政策，并进一步加大支持力度，切实帮助企业解决实际困难。

　　工业和信息化部中小企业司副司长王建翔说，国务院常务会议提出这些政策措施正当其时。工信部还将按照《“十二五”中小企业成长规划》，尽快出台有针对性的政策措施。王建翔透露，备受期待的、鼓励和引导民间投资健康发展的“新36条”配套政策措施有望于年底前出台。