作者：刘开雄 倪海青
据业内人士透露，南方稀土主产区江西正在酝酿成立专门的稀土集团，统一经营江西境内主要是赣州地区的稀土资源。
随着我国稀土产业整合深化，北方稀土主要集中到包钢稀土手中。多年来受到矿产资源分布特点影响的南方稀土整合成为了重点，但同时也成为了整合的难点。
今年5月19日，国务院正式公布了《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》(简称“国二十二条”)，关于南方稀土的兼并重组成为了业内外人士关注的热点。《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》明确指出，要组建三家南方稀土集团，加快南方稀土整合。
江西欲自组集团
“面对国家的大政方针，江西省必须走自己的路，走一条符合自身产业地位的道路，虽然难度很大，但是必须走下去。”面对这样的争议，江西省稀土协会常务副秘书长饶勇透露，江西省正在酝酿组建稀有金属集团，其中就包括稀土资源在内，而核心就是以赣州为主体。
据知情人士介绍，本次整改自4月30日起停止向矿山注液，7月30日彻底停产，同时进行地表资产清算，对现有矿主进行协议管理，同时对矿山设备进行标准化改造、环保评估等。据介绍，预计在10月30日之前，将所有矿山的环评上交环保部审查。
据上述知情人士透露，由于目前赣州稀土矿业公司的股东分别为赣州市政府以及拥有这88本采矿证的8个县国资部门，不利于赣州稀土矿业的市场化运作，预计成立赣州稀土集团后，这9大股东将转移至集团，并下设稀土矿山公司专门管理赣州地区的矿山，另引入战略投资者进行资本运作。
据悉，国家开发银行、招商银行等国内银行已向赣州稀土矿业公司提供了高额授信，为该公司提供了充足的资本担保。
此外，赣州稀土矿业公司也将触角伸向下游企业。
据悉，赣州稀土矿业已经和国内大型下游企业进行接触，如中科三环、安泰科技、宁波韵升等，双方可能联合成立新的公司，通过互持股权的方式在赣州地区设厂生产，由赣州稀土矿业提供原料，另一方投资设备和技术进行联合生产。与此同时，赣州稀土矿业也以资源为条件，引进一些提供高技术含量的外资企业进入赣州，以联合方式共同生产。
南方稀土再“跑马圈地”
除了在江西之外，南方其他各省稀土产区也同样面临来自央企和各地方国企的“跑马圈地”。
在广东，尽管广晟有色已拥有了广东省所有的有效稀土采矿证，但这阻止不了中国五矿和中国铝业的“圈地”步伐。
中国五矿与广东河源市签订了战略合作协议，而中国铝业则与广东清远市签订了合作协议。广东主要的稀土产地就在河源和清远两市。
此外，中国有色矿业集团在广东也正在建设产能高达7000吨的分离厂，这是目前国内最大的稀土分离冶炼厂。
在广西，中色建设、中国铝业纷纷开展政府公关，并以勘探权为手段，进入广西展开竞争。而本土的广西有色集团也积极利用本土优势周旋于当地政府和两家央企中间。由于目前广西地区尚未进行全面的稀土资源勘探，所以广西的稀土资源尚无法做出完全确认，这更加剧了各大企业在广西地区的“跑马圈地”行为；此外，广西地区也富有离子型稀土，“在品位上不会低于赣州稀土矿，而且目前尚未完全确认储量，可能会比赣州现有储量更加丰富。”饶勇说。
在江苏，由于缺乏资源优势，冶炼分离企业已基本统一到中铝旗下；在福建，厦门钨业一家独大，但是该公司的第二大股东就是五矿有色。而厦门钨业的首要目标是能够争取到地方政府的支持，除进入福建龙岩地区外，还能够进入三明地区获取稀土资源。
江西省稀土学会副秘书长孟庆江指出，目前南方稀土正处在“跑马圈地”的时期。受“国二十二条”的鼓舞，大家都想挤进南方稀土三甲，并且“国二十二条”中明确提出了时间限制，这更刺激了各大企业加快步伐。
但值得注意的是，由于在今年5月份国土资源部已经停止所有新采矿证的发布，而当前南方稀土107本采矿证主要集中在地方企业手中。饶勇介绍：“央企现在主要是圈地占资源，先进行勘探为主。”
对于“国二十二条”提出的目标，孟庆江认为，稀土行业的整合应以已经形成的行业优势企业为龙头，以推动地方经济可持续发展和提升发展质量为前提，以推进稀土应用领域的快速发展为目标，这才是稀土发展和整合的正确选择。
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