销售商袁一参与地沟油销售被捕后,郑州市政府召开紧急会议,并对地沟油进行全面清查。但《中国经营报》记者在调查中发现,在食用油批发销售环节,地沟油很容易洗白成合格食用油。
整个销售链条中,搞运动式的清查很难从根本上解决问题,缺乏有效检查手段和长效监管机制是地沟油得以在批发环节大行其道的原因。
常规检查难辨别优劣
淅淅沥沥的雨下了两个星期。郑州城北3公里处的庆丰粮油大米市场也笼罩在一片阴霾中。这里是中原地区重要的粮油批发基地。袁一的地沟油生意就从这里开始。
2007年,26岁的袁一将这里的5排18号门面房租下,在当地的柳林镇工商所办理了营业执照,挂牌宏大粮油商行,做起了食用油批发生意。
在庆丰粮油市场,油脂批发商的生意模式就是买和卖:从本地厂家批量购进成桶的食用油再出售,赚取差价。个别商家有了一定资金实力后,就自己购置油罐车和储油罐,绕过郑州本地的上级油脂批发商,直接从外地压榨厂成车拉来油脂,将油转到油罐里储存,再将罐里的油分装成20公斤装塑料油桶里批发零售。
按照庆丰市场办公室韩凤山的说法,这个市场上大都以量取胜,每20公斤的散装油只加价一到两块钱卖出。照此推算,商户合法经营每年顶多可赚20万~30万元。
粮油批发是个微利行业,袁一的生意也并不兴隆,但是她却有些与众不同。我们一桶(20公斤)油进价200元,我加2元出手,1%的利润,而袁一直接卖200元。我们哪敢再便宜,竞争压力挺大的。市场上一位商户告诉记者
今年年初,袁一开着价值百万的路虎出现在庆丰市场中时,让韩凤山大感意外。当时我的第一判断就是袁一在外边还有其他生意,光在市场上不可能挣这么多钱。韩凤山说,我这两年很少在市场上看到袁一。
袁一事发后,韩凤山得知了她财富的来源。但对于袁一得以在市场潜伏多年的原因,韩凤山表示,市场管理委员会是庆丰市场的投资者和管理者,与商户们最主要的关系是租赁与被租赁的关系,无法过问商户的经营。
庆丰市场归属郑州市金水区柳林镇工商所管辖,所长马拥军称,在袁一被捕之后,他们每隔一段时间对辖区内的商户进行抽查。他们会查验商户是否有营业执照、食品安全卫士许可证和检测报告,以及查验厂家的进货发票和台账。
记者了解到,在平时,工商所的检查也是这样一些内容。马拥军也道出了自己的难处:柳林工商所总共才十多个人,而柳林镇辖区达50平方公里,商户较密集,庆丰市场有些卖油商户可能一年也见不到工商所的人。
即使加大检查力度,地沟油要通过技术检测才能检出,常规检查无法检测地沟油。
检验报告很容易搞定
9月14日,记者在庆丰市场采访,多家油脂批发商向记者表示其来该市场做生意不到两个月,暗示其的经营是在袁一被捕之后。一些油脂批发商还向记者出示了近期的检测报告。其中大多为送检,且在检验项目上有所不同,在检验依据上也有差别。这些检验报告大多由河南省粮油饲料产品质量监督检验站出具。个别经营者出示的是生产厂家的自检报告。
其中一位自称从未卖过一滴地沟油的油脂批发商告诉记者,出示给工商所和消费者看的检测报告存在很大漏洞:经营者把地沟油和通过检测的正规油掺在一起,没人会发现,出示厂家出具的检测合格报告,却卖地沟油,这种可能性是存在的。
9月21日,记者以有油品需要检验为名拨通了河南省粮油饲料产品质量监督检验站的电话。业务室的工作人员告诉记者,检测一个样品的费用是500元,其他都有的商量:要是送检的话报告上显示的是送检,要是抽检的话报告上显示的是抽检。我们这儿一般都是送检。检测几项你自己提,你要是全项标准都检验就得按照国家的六项标准做(检验),要是自己挑项目做(检验)你就单独做几项(检验)。