--构建多层次融资体系改善中小企业生态环境
2011-12-03 04:59:45 来源： 评论：0 点击：
朱宏任表示，小型、微型企业分散，因地区行业规模不同情况千差万别，要有效解决小型、微型企业融资难问题，就必须建立完善针对不同层次中小企业特点的多层次融资体系。企业划分中有大、中、小、微型企业，金融组织体系也要相应匹配大中小型金融机构，并为不同成长阶段的中小企业匹配多元化的融资渠道。
他同时称，目前重点是全面落实国务院第175次常务会议精神，出台进一步支持小型、微型企业发展的金融财税具体措施，努力将国务院确定的方针政策落到实处。同时，要把已有的行之有效的中小企业支持政策落实好，保障各项已出台政策发挥出预期效果，在建立、完善多层次融资体系方面：一是创新体制机制，完善制度建设，让更多符合条件的中小企业得到银行信贷服务；二是创新业务，拓宽渠道，构建多元化的中小企业直接融资体系；三是推动民间机构阳光化、规范化发展，发挥其对中小企业融资的补充作用；四是进一步完善政策环境，引导中小企业提高自身素质，提升融资能力。
深交所理事长陈东征表示，小微企业的发展是保持国民经济平稳运行和社会和谐稳定的重要基础，要将支持小微企业的方针落到实处，需要从法律法规、市场准入、财税政策到金融支持的整套配合来安排。虽然相关部委和各级政府颁布了一系列措施，但总体而言对小微企业的系统性金融支持目前还远远不能满足需要。
与此同时，陈东征表示，10月份国务院推出的九项面向小微企业金融财税支持政策中，与资本市场关系最密切的有三项，这实际上已经指明了发挥多层次资本市场体系独特优势，加大对包括小微企业在内更大范围的中小企业支持力度的基本方向和路径。
第一，资本市场以相对更为成熟的市场化配置机制，通过对风险的合理定价，运用分散的社会资金，能够引导大量社会资金投入最需要扶持的中小企业；第二，资本市场通过加强对中小金融机构，特别是主要服务于中小企业和小微企业的城市商业银行、农业商业银行的支持力度，可以有效地改善中小企业金融生态环境，支持更大范围内中小和小微企业的发展。此外，大力发展扎根基层的专业化中小金融机构，有利于满足中小企业多元化、细分化的经营需求，也能更好的促进中小、小微企业金融生态环境的发育。
此外，陈东征表示，深交所将通过积极探索监管体系机制创新，支持运作规范的上市公司做优做强。要做好创业板退市制度先行先试的工作，重点推动建立适合中小企业发展的小额快速再融资、并购重组、股权激励等制度，努力落实保护最广大中小投资者权益的措施和机制。
对于中小企业融资难，全国人大内务司法委员会副主任委员、民建中央副主席辜胜阻用“前所未有”来形容。
他表示，融资难是一个世界性的难题，这表现在四个方面：一是融资难，得不到贷款。90%的中小企业的不到从正规金融体系当中的银行贷款。二是融资贵。现在高利贷融资市场的利息相当于官方的400%左右。三是融资险。四是融资乱。不仅是个体资金小微金融机构在做民间借贷，上市公司，还有银行也间接的涉及到民间借贷市场。
辜胜阻建议，首先要构建多层次的信贷融资体系，提升银行信贷的针对性和有效性；第二，构建多层次的金字塔的资本市场；第三，构建天使投资、风险投资和股权投资为主体的多层次的股权投资体系；第四，构建多层次信贷体系，特别是要让民间信贷阳光化、规范化、合法化、机构化。第五，构建多层次的担保体系，构建多样化的政策引导体系。
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